Anunțul a fost realizat în timpul călătoriei președintelui taiwanez în Guam, o vizită ce a provocat indignarea Beijingului. China consideră Taiwanul o provincie a sa și nu exclude posibilitatea de a folosi forța pentru a-l controla. Statele Unite nu au relații diplomatice formale cu Taiwanul, dar continuă să fie un susținător important al insulei.