Azi am cerut ANP sa incepem sa ne ocupam de problemele din sistemul penitenciar. Am transmis si lista scurta si sintetica cu ce probleme am adunat in vreo 2 saptamani. Doar 23 de probleme , referitor la care este nevoie de decizii si de actiuni concrete pentru a fi rezolvate. Noi suntem, deci, pe pozitie. Asteptam ca ANP sa se organizeze si sa ridicam putin turatia chiar daca vine vara si vin concediile. AICI aveti solicitarea cu pricina.
Sub rezerva ca discutarea acestora poate presupune mai multe sedinte si ca unele probleme, cele care sunt de competenta Ministerului Justitiei, vor fi rediscutate in cadrul Comisiei Mixte de Dialog Social la nivelul sistemului penitenciar, propunem includerea in ordinea de zi a urmatoarelor probleme:
- Ocuparea functiilor vacante – pensionarile continua in acelasi ritm alert in vreme ce procedurile de concurs raman extrem de lente si nu raspund nevoilor sistemului penitenciar, fapt ce presupune efectuarea unui numar mare de ore suplimentare si vulnerabilizarea unor misiuni;
- Proiecte de acte normative in lucru – de-a lungul timpului au fost propuse o serie de acte normative care au ramas in asteptare nemaifiind promovate. Acestea vor trebui identificate, repuse in discutie si promovate;
- Situatia echiparii personalului – personalul reclama ca nu primeste echipament suficient si de calitate (debutantii) si ca nu are posibilitatea de a-si cumpara echipament de calitate corespunzatoare de la furnizori agreati si certificati de ANP;
- Calculul salariilor – am constatat prin comparatia directa a unor documente de salarizare ca sunt situatii, si nu putine din pacate, in care legislatia salarizarii nu este aplicata corect si unitar;
- Psihologia personalului – personalul reclama in continuare rezultatele paradoxale in anumite situatii, precum si procedura de evaluare in ansamblu;
- Investitii in conditii de lucru – in pofida declaratiilor publice si a angajamentelor directorului general, volumul investitiilor in imbunatatirea conditiilor de munca nu este deloc corespunzator nevoilor;
- Refacerea statelor penitenciarelor – rescrirea nu rezolva problema de fond a subdimensionarii unor state, este necesar ca procesul de refacere a statelor de functii inceput sa fie continuat si este nevoie de rezolvarea urgenta a unor probleme punctuale;
- Recuperare drepturi personal civil – peersonalul civil din sistemul penitenciar a pierdut de-a lungul timpului o serie de drepturi (ex grupa de munca, salariu de merit), si sunt necesare masuri concrete pentru recuperarea acestora;
- Utilizarea fiselor de post – sunt sesizari din penitenciare, si avem exemple concrete, in care acest instrument de resurse umane este abuzat de catre conducerile penitenciarelor;
- Situatia bucatariilor/popotelor de unitate – apreciem ca trebuie gasite solutii pentru asigurarea posibilitatii pentru personal de a putea sa beneficeze de masa contra cost in conditii corespunzatoare;
- Situatie debutanti – sistemul penitenciar are la aceasta ora in formare foarte multi debutanti, sunt cateva neclaritati in legatura cu programele de formare pentru acestia si modul de integrare in avtivitate;
- Echipe de interventie – urmare a evenimentelor din ultima perioada consideram oportuna reinfiintarea echipelor de interventie profesioniste. Realitatea demonstreaza ca este nevoie la toate tipurile de penitenciar.
- Deconturi formare profesionala – personalul care are obligatia de formare profesionala continua ca si conditie a mentinerii in profesie solicita decontarea acestor cheltuieli conform legii. Inca mai sunt situatii in care personalul este programat la un curs fara sa primeasca un avans pentru a putea acoperi cheltuielile inerente participarii.
- Planificarea in resurse umane – recent ANP a propus un calendar pentru mutarile intre unitati, propunem discutarea oportunitatii de a planifica concursurile astfel incat sa asigure respectarea criteriului de eficienta si oportunitate in ocupara posturilor vacante;
- Avansari si concursuri din sursa interna – din pacate exista destule cazuri in care angajati cu experienta nu au beneficiat de oportunitatea de a avansa desi anterior se stabilise ca acest proces are loc cel putin bianual. In schimb tineri angajati (nu din vina lor) ocupa aceste functii din lipsa unor functii de nivel inferior;
- Locuinte / decontarea chiriei – o parte dintre angajatii sistemului penitenciar reclama ca fiind discriminatorie decontarea chiriei, cu exceptia celor care au primit locuinte prin ANL ori de serviciu. Trebuie deasemenea reluata initiativa construirii de locuinte de serviciu si de sprijinire in achizitionarea unor locuinte, asa cum prevede legea ca regula;
- Protectia angajatilor /asistenta juridica – instrumentele existente la acest moment sunt privite ca fiind insuficiente de catre angajatii din penitenciare, este nevoie de o legiferare mai detaliata si de intarirea cadrului institutional. Solicitam finalizarea ordinului privind acordarea consilierii juridice pentru personal;
- Modificarea statutului – solicitam finalizarea demersurilor privind elaborarea proiectului de modificare a Legii statutului functionarilor publici cu statut special din sistemul administratiei penitenciare pornind de la varianta in lucru la inceputul lunii mai 2017;
- Practici institutionale necorespunzatoare – exista situatii, si vom prezenta exemple, in care persoane cu functii de conducere dispun de facto modificarea raporturilor de serviciu fara a avea un temei legal. In acest context apreceim ca trebuie luata in calcul si stabilirea unor reguli clare pentru imputernicire si mutare de exemplu.
Deasemenea ne sunt sesizate situatii in care personalul este chemat din tura libera pentru a desfasura activitati fara ca acest timp de lucru sa fie pontat corespunzator si recuperat. - Modificarea legislatiei privind concursurile de ocupare a posturilor vacante – sunt necesare modificari importante ale acestei legislatii pentru a elimina problemele constatate de-a lungul timpului in organizarea concursului si pentru a asigura un proces de selectie eficient si echitabil;
- Acordare sporuri – personalul reclama o practica neunitara in ceea ce priveste acordarea sporurilor pentru conditii de lucru, in mod special in ceea ce privestemodul in care acestea sunt calculate;
- Modificare program de evidenta detinuti – in curand legislatia care prevede acordarea zilelor castig pentru conditii de detentie improprii va intra in vigoare, colegii cu atributii pe aceasta linie trebuie sa beneficieze de un program functional;
- Transparenta decizionala si comunicare interna – in pofida deselor discutii pe aceasta tema informatia utila pentru personal se opreste la nivelul membrilor Consiliului de conducere, inca nu exista reflexul informarii periodice