Decizia constituie o schimbare semnificativă în strategia guvernului american și se încadrează în contextul în care Donald Trump a adus în discuție o posibilă diminuare a sprijinului american pentru Ucraina. Totodată, autorizarea reprezintă și un răspuns la implicarea soldaților nord-coreeni, sprijiniți de regimul de la Kremlin.