Intrucat deja au aparut actiuni in baza noului cod
de procedura si am primit tot mai multe solicitari de a explica ce
este si ce prespune etapa 1, premergatoare judecatii, propun sa
discutam asta astazi, la fel, pe intelesul tuturor. Este important
sa cunoastem aceasta noua faza, mai ales pentru ca este o aparitie
noua in dreptul nostru si, cu atat mai mult, nerespectarea ei sau
neindeplinirea ei, poate duce la anularea cererii de chemare in
judecata si/sau eliminarea apararilor formulate, in cazul in care
sunteti parat. Sa incepem!
1. Ce este FAZA
PREPROCESUALA?
Faza preprocesuala este, practic, o triere a
cauzelor ce pot avea obiect de judecata. De ce spun ca este o
"triere"?! Pentru ca inainte de a se acorda termenul de judecata,
cererea ta trece printr-un proces de analiza premergator, verificat
in conformitate cu dispozitiile art. 195-205 NCPC. Daca pana la
finalul acestor verificari, cererea intruneste conditiile legale,
urmeaza faza de judecata. Daca nu, procedura se incheie prin
anularea cererii inainte de a se fi judecat.
2. Cum functioneaza FAZA
PREPROCESUALA?
Aceasta actioneaza in felul urmator (grupandu-le in 4
etape):
Etapa 1: Reclamantul depune o cerere de chemare
in judecata > instanta o verifica daca este conforma dreptului
si procedurii, daca a fost legal timbrata, daca este admisibila,
etc. > apoi emite catre reclamant, daca este cazul, o
adresa de dialog, prin care se solicita ca, intr-un termen
scurt sa se acopere neregulile constatate, sub sanctiunea
anularii cererii.
Etapa 2: Dupa conformarea reclamantului la
solicitarile instantei, incepe etapa 2, care prespune ca instanta
sa comunice catre partea adversa cererea primita, precizarile
facute dupa dialog, inscrisurile depuse de acesta, punand in vedere
adversarilor ca au termen maxim 25 de zile de la primire, pentru
a-si formula intampinarea. In cazul in care cele 25 de zile
expira si paratul nu a indeplinit aceasta obligatie pierde
dreptul de a-si mai expune punctul de vedere si de a invoca
exceptii ulterioare, cu exceptia celor de ordine
publica.
Etapa 3: Dupa primirea intampinarii si a
inscrisurilor, deci dupa ce s-a primit la dosar si punctul de
vedere al partii adverse, incepe etapa 3 - in baza careia
reclamantul primeste intampinarea si inscrisurile depuse de parat
si i se pune in vedere ca, in termen de 10 zile de la primire,
sa isi formuleze replica. Aceasta replica este
obligatorie si nu facultativa!
Etapa 4: Dupa primirea replicii la intampinare,
se dispune, de catre instanta, fixarea termenului de
judecata, moment la care faza preprocesuala se incheie
si urmeaza faza de judecata.
3. Cum se desfasoara aceasta
faza?Toate comunicarile ce provin de la instanta
se vor face in scris, prin posta.
Termenele se calculeaza de la momentul
primirii si nu de la momentul
emiterii.
Raspunsurile pe care le datoram (fie
ca este vorba de precizari, completari, intampinari sau replici,
samd) vor fi trimise prin posta sau direct la registratura
instantei. Prin urmare nu ne vom prezenta la nicio sedinta,
in toata aceasta perioada.
4. Cum se finalizeaza aceasta
faza?
Esential este ca aceasta faza sa se
finalizeze prin acordarea unui termen de judecata, insa, exista
indubitabil multe situatii (si vei citi mai jos sfatul meu)
in care actiunile sunt anulate inainte de a se acorda
termen. De ce?! Precum am spus, aceasta faza este
obligatorie si nu facultativa, prin urmare, orice nerespectare
a sarcinilor impuse, sau orice depasire de termen, se
sanctioneaza cu anularea. Evident ca anularea survine ca
sanctiune a nerespectarii solicitarilor impuse reclamantului si nu
are relevanta pozitia paratului! Deci, daca se va anula
cererea inainte de a primi termen, se va anula din culpa
reclamantului si nu a paratului, evident. (Motorul actiunii
fiind cel ce reclama si nu cel reclamat. Cum este si logic, nu-i
asa?)
Daca cererea v-a fost anulata inainte de
vreme, atunci trebuie sa stiti ca undeva ati gresit - fie nu
aveti cunostinte juridice necesare si nu ati respectat niste
conditii de fond si de forma obligatorii, fie nu ati inteles
obiectul sarcinilor pre-procesuale indicate, fie nu ati respectat
termenele impuse, nu ati achitat taxa de timbru neceara, samd.,
motive putand fi multe. De regula, cei ce nu au cunostinte
juridice de baza, nu pot trece cu succes de aceasta
"triere", procentul celor ce reusesc fiind
minim.
5. Se mai poate face ceva daca nu am
trecut de faza pre-procesuala?!
Da! Si aici am in vedere
doua aspecte importante:
1. Impotriva incheierii de anulare a cererii
se poate face cerere de reexaminare, in termen de 15 zile de
la comunicarea incheierii de anulare.
2. Nefiind o judecata pe fond, puteti
oricand sa redeschideti aceeasi actiune, insa, speram ca
a doua data o veti face cu ajutor
specializat!
Totusi, cererea de reexaminare, in 90%
din cazuri nu are castig de cauza - si de ce? Pentru ca
anularea s-a
pronuntat pentru anumite
vicii ale cererii, sau neconformitati, ori nerespectarea de
termene, samd. Atata vreme cat in reexaminare nu veti dovedi ca
v-ati indeplinit corect, legal si in termen toate sarcinile impuse,
reexaminarea nu va trece.
5. Ce trebuie sa mai
stim?
Aceasta notiune noua, de faza-preprocesuala, este
obligatorie si nu facultativa. Prin urmare, toate cauzele ce
vor fi introduse in instanta dupa februarie 2013, se vor supune
acestor exigente. Daca pana la finalul fazei nu sunt respectate
toate cele 3 etape anterior descrise, cauza va fi anulata fara a
se fi judecat, practic, aceasta fiind "triata"
preprocesual.
Asadar, daca pana in luna februarie 2013, era usor si
simplu si pentru un neinitiat sa isi caute singur dreptatea, iata
deci ca, in acest moment, devine imperativ necesar sa consultati
un avocat care sa va consilieze cel putin pe perioada
pre-procesuala. Evident ca angajarea unui avocat, pentru
aceasta faza, nu este obligatorie nimanui, insa, avand in vedere
procedura stricta si timpul pierdut pe aceasta faza, singuri
nu prea puteti sa ii faceti fata, in necunostinta de
cauza.
Din punct de vedere al majoritatii, aceasta procedura,
pe de o parte, degreveaza instantele de sute de mii de dosare
introduse in mod gresit, fara cunostinte juridice si dupa bunul
plac al reclamantilor, pe de alta parte, produce o disciplina
procesuala care, pana la urma este spre beneficiul reclamantului si
paratului, caci, sunt oarecum mai motivati sa trateze judecata ca
un lucru serios si sa-si asigure cel putin la inceput ajutor
specializat - mai ales cand stim cu totii, caci am mai spus-o
de nenumarate ori pana acum - actiunea si intampinarea sunt cele
mai importante acte de judecata, care, nefacute de un specialist,
pot conduce in 90% din cazuri la un esec
irevocabil.
Totodata mai trebuie sa stiti ca orice pierdere de
timp, pe aceasta faza, care nu duce la finalitatea dorita
(n.n. judecata propriu-zisa) poate cauza prejudicii
deosebite!
Ce vreau sa atrag atentia?! Sunt actiuni
care se declanseaza intr-un anumit termen (de exemplu:
contestatia la executare silita) si pierderea "trierii"
va duce la decaderea din termenul in care mai puteati formula
actiunea respectiva (!!!). Mai mult, sa nu uitam ca exista
si prescriptia materiala, care curge peste tot acest
timp si, implinirea prescriptiei va va lipsi de
posibilitatea de a mai declansa actiunea respectiva
(!!!)
Prin urmare: sa luam aminte si sa actionam cand trebuie,
insa cu cap si constiinta, pentru a nu ne pune in primejdie niste
drepturi care pot iesi din termenele legale, chiar si prin acest
simplu fapt. Sustin in continuare ca este absolut necesar si
recomandabil sa va asigurati de un avocat atunci cand doriti sa
deschideti calea judecatii, cel putin pana depasiti aceasta
faza, chiar daca resursele financiare sunt
limitate.
Suntem prea saraci sa luam decizii proaste!
Drum drept si echitate!
Av. Alina VEZUREANU
